Todos somos conscientes que la educación peruana afronta una grave crisis estructural. Está desvinculada de la realidad social y no responde a las necesidades de desarrollo del país así como de la globalización y los desafíos de la revolución del conocimiento científico y tecnológico.
Los fines, métodos y contenidos no responden a las necesidades de formación integral de los estudiantes mucho menos a los proyectos de cambio y desarrollo del país.
Los sectores conservadores del país y los diversos gobiernos que los representan, nunca realmente se interesaron de la educación de las mayorías nacionales porque el modelo económico primario exportador de materias primas que promueven no requiere de una educación especializada y de calidad sino de mano de obra barata y, de ese modo, siempre usaron la educación como parte del aparato ideológico del Estado para justificar como ahora la desigualdad y exclusión social.
En estas últimas décadas los diferentes gobiernos han venido implementando una política neoliberal que prioriza la ganancia y han empobrecido la educación pública desde la inicial hasta la universitaria. Esta política educativa se ha profundizado durante el gobierno de Fujimori mercantilizándola, luego considerándola como un “servicio” como está establecida en la actual Ley General de Educación 28044 y no como un derecho de todos los peruanos y peruanas para tener acceso universal a la educación pública.
No es casual que la educación privada desde la inicial hasta la universitaria haya crecido de manera espectacular en estas últimas décadas mientras que la educación pública se empobrece cada vez más en todos los niveles por el abandono de parte de los diferentes gobiernos. Este desinterés se expresa en el hecho que el Perú es uno de los países de América Latina que invierte menos en educación.
Ante esta cruda realidad y la impostergable necesidad de disminuir las profundas desigualdades sociales y educativas así como de diseñar un nuevo proyecto de Estado plurinacional inclusivo que promueva el desarrollo del mercado interno, la democracia participativa, la soberanía y una vida digna para todos los peruanos , el Partido Nacionalista Peruano y GANA PERÚ proponen una REVOLUCION EDUCATIVA destinada a impulsar una profunda transformación de la educación como parte del proceso de cambios y transformación del país.
OBJETIVOS GENERALES DE LA PROPUESTA DE REVOLUCION EDUCATIVA
1.- Mejorar sustancialmente la calidad de la educación en todos los niveles y modalidades para que esta contribuya al desarrollo local, regional y nacional.
2.- El Estado debe desarrollar una educación intercultural centrada en la identidad peruana reconociendo y valorando la realidad como plurinacional, plurilingüe y multiétnica buscando la unidad dentro de la diversidad cultural del país.
3.- Construcción de una nación y Estado inclusivo, democrático, plurinacional y soberano que basa su vida democrática en la igualdad de oportunidades para los habitantes y pueblos a una vida digna, relacionada a la producción en todas sus modalidades.
UNA NUEVA EDUCACION PARA UN PAIS INCLUSIVO
Para poner en marcha una verdadera Revolución Educativa que transforme la educación del país, se requiere de manera prioritaria una nueva Ley General de Educación promovida desde la sociedad civil y los partidos políticos a fin de que las políticas educativas tengan sostenibilidad en el tiempo. Es decir, que el pilar fundamental de este cambio tiene que ser un movimiento ciudadano que genera un acuerdo social y político por la educación que incluya a la comunidad educativa - integrada por padres de familia, estudiantes y maestros- que permita afirmar las políticas del sector como una política de Estado asumiendo la educación pública como un derechos de todos los peruanos a tener acceso a una educación pública gratuita y de calidad y de ese modo le dé una perspectiva de largo plazo para lograr los cambios necesarios.
Es dentro de este marco que se dará inicio a una nueva Reforma Educativa que cambie de manera integral la educación del país en sus fines, objetivos, contenidos y metodologías de tal manera que la educación este orientada a contribuir al desarrollo nacional teniendo como Lineamientos básicos lo siguiente:
1.- Desarrollar una educación intercultural valorando las culturas, costumbres, lenguas de los pueblos afro, andinos y amazónicos como un medio de integración para lograr la cohesión e identidad nacional forjando la unidad de la diversidad cultural para una convivencia pacífica.
2.- Una educación integral en un país diverso y pluricultural, liberadora y transformadora para la vida, la defensa de la ecología, el medio ambiente y de carácter politécnica vinculada al trabajo para el empleo y autoempleo productivo en una sociedad de ciudadanos productores.
3.- Promover acciones educativas centradas en la persona que aprende, en el contexto de una sociedad que también educa y aprende a partir del reconocimiento de diversos valores que sean coherentes con la democracia social participativa tolerante y plenamente inclusiva.
4.- Promover proyectos de investigación educativa para hacer que la programación curricular diversificada de acuerdo a la realidad social de cada región, la metodología y la evaluación utilicen de manera sistemática la observación y el experimento con la finalidad de lograr la calidad y equidad en el acceso y el funcionamiento del sistema educativo.
5.- Desarrollar acciones educativas orientadas a promover el interés por aprender y trabajar en equipo desde la infancia hasta la educación superior, conjugando el aprendizaje de las habilidades intelectuales con las habilidades psicomotrices y sociales.
6.- Impulsar una nueva Reforma Universitaria orientada a recuperar la universidad como una institución pública que brinde enseñanza profesional, investigación y proyección social con el objetivo que la universidad cumpla un rol de liderazgo educativo y cultural al servicio de la educación y el desarrollo nacional. Para el efecto se incrementará el presupuesto al 1% del PBI.
7.- Promover una Nueva Reforma Universitaria que tenga como base una nueva Ley Universitaria a fin de que el sistema universitario funcione de manera articulada entre las universidades reformulando las profesiones y la formación profesional, para formar profesionales con niveles de competitividad como parte de una planificación nacional de acuerdo a las necesidades de desarrollo del país.
8.- Elección democrática del Rector, Vice Rectores y Decanos con el voto universal de la Comunidad Universitaria de docentes, estudiantes y egresados.
9.- Fortalecer el sistema con becas de posgrado masificando la formación de cuadros especializados en función con las áreas prioritarias de desarrollo nacional.
10.- Especializar a las instituciones, especialmente educativas, en el desarrollo de carreras de ciencias y tecnología
11.- Establecer políticas específicas para que todas las instituciones públicas y privadas, civiles, militares y policiales, los gobiernos regionales, locales los medios de comunicación masiva briden a las instituciones educativas apoyo a la gestión en el logro de objetivos de aprendizaje de calidad.
12.- Promover la formación de una amplia corriente de profesoras y profesores innovadores, procedentes de diversas orientaciones ideológicas o religiosas y políticas para poner en marcha acciones innovadoras en las escuelas urbanas y rurales orientados a logar una nueva educación.
INSTITUCIONES FUNDAMENTALES PARA PONER EN MARCHA UNA REVOLUCION EDUCATIVA
La puesta en funcionamiento de la Revolución Educativa es de responsabilidad del Estado, la familia y de la comunidad educativa.
El Estado, que debe asumir la educación pública como primera prioridad en el entendido que la educación es un derecho de todos los peruanos y peruanas a tener igualdad de oportunidades de acceso a la educación gratuita y de calidad. Por tanto el gobierno debe aprobar las disposiciones legales necesarias para modernizar la educación. Igualmente, debe garantizar la financiación de de la educación pública destinando al sector cada año no menos del 6 % del PBI para alcanzar la inversión por estudiante en el quinquenio por lo menos al promedio andino lo que permitirá mejorar las condiciones materiales de enseñanza. Asimismo, debe ofrecer becas integrales para garantizar el acceso y atender las necesidades de los estudiantes de escasos recursos y buen rendimiento.
La familia, porque la educación en valores tiene que partir de cada hogar, de cada núcleo familiar. Es decir, la familia debe ser la primera escuela para la vida impartiendo una educación en valores de: honestidad, democracia, solidaridad, reciprocidad, equidad y justicia por tanto debe haber una estrecha relación entre la familia y la escuela.
La Comunidad educativa constituida por padres de familia, estudiantes, profesores deben actuar como un colectivo organizado para que la escuela se desarrolle vinculada estrechamente con la comunidad y dé respuesta a sus necesidades cotidianas de progreso. Esto implica que la comunidad organizada debe participar activamente en la discusión de los fines, objetivos, contenidos curriculares y en la gestión educativa.
Los profesores, todos tenemos que ser conscientes que ninguna Reforma Educativa será viable sin la activa participación individual y colectiva de los profesores del país en dicho proceso. Por ello, es fundamental que el gobierno tiene que precisar una política clara con respecto al magisterio peruano.
LA REVOLUCION EDUCATIVA Y EL MAGISTERIO
El magisterio nacional desde hace más de dos décadas viene siendo presentado ante la opinión pública por los sectores conservadores y los distintos gobiernos como los únicos culpables de la crisis de la educación y como parte de esa política antimagisterial se ha estigmatizado a los maestros del país presentándoles como enemigos a todo cambio en la educación.
Sin embargo, la realidad es otra porque la causa de la crisis de la educación es el abandono por parte de quienes han gobernado históricamente el país .A estos sectores no les ha interesado educar a las mayorías nacionales porque no era necesario para los modelos económicos que implementaron a lo largo de la historia.
Frente a esta situación el Partido Nacionalista Peruano y GANA PERÜ propone una alianza estratégica con los maestros del país para transformar la educación .Como tal desarrollará políticas coherentes para dignificar a los docentes del país y en esa dirección propone lo siguiente:
1.- Reformulación de las políticas de Formación Profesional en las Facultades de Educación de las Universidades e Institutos Pedagógicos promoviendo una sólida formación intercultural, humanista, científica y tecnológica del más alto nivel que garantice una optima calidad en la formación profesional de los maestros del país.
2.- Establecer un programa nacional de permanente actualización profesional docente en las Universidades a cargo del Estado con el objetivo de que los profesores sean verdaderos promotores, investigadores, planificadores, ejecutores y evaluadores del trabajo educativo
3.- La formación profesional y la actualización docente tendrá por propósito que los docentes tengan la capacidad de crear para contribuir a transformar la realidad social donde laboran.
4.- Se otorgarán becas de posgrado para los mejores maestros y maestras para que realicen estudios en el exterior.
5.- El Estado asumirá la educación como primera prioridad garantizando su financiamiento destinando cada año no menos del 6 % del PBI ,como tal derogará las diversas disposiciones sobre la municipalización de la educación.
6.- Establecer un aumento general de haberes al básico para el magisterio nacional. Asimismo se restituirá los derechos pensionarios de los profesores cesantes que tienen congelados sus pensiones desde hace 20 años.
7.- Revalorar la profesión docente, reconociendo sus derechos profesionales, por tanto plantea la derogatoria de la Ley de la CPM 29062 por ser una ley regresiva que anula y/o recorta sus derechos adquiridos. Igualmente la Ley 29510 que liberaliza la Carrera docente al permitir el ingreso al ejercicio de la docencia a profesionales de otros sectores, así como el CAS que anula y/o recorta los derechos fundamentales de los docentes.
8.- Promulgar una nueva Ley de la Carrera Docente que revalore, promocione y estimule el ejercicio de la docencia, garantice un sistema de formación de calidad, continua inicial y en servicio, que establezca una evaluación justa desde la escuela priorizando el desempeño docente, que garantice el derecho al trabajo de los profesores con título pedagógico. Así como sus derechos adquiridos como la estabilidad laboral, bonificaciones, derechos a la libre asociación y sindicalización, un justo ascenso en la Carrera docente en función a su título profesional, sus años de servicios, especialización, producción intelectual y desempeño docente medido en las competencias en los procesos pedagógicos, por el avance que logran los estudiantes en su aprendizaje. Asimismo, que establezca periódicos aumentos generales de haberes al básico tanto para docentes activos como cesantes actualizable en relación con el costo de la canasta familiar.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Y POLITICAS PARA EL PERIODO 2011- 2016
I.- En relación a problemas de cantidad:
a).- Cobertura total en educación básica
b).- Disminución de las tasas de repitencia
II.- En relación a los problemas de calidad
a).- Elevar el rendimiento de los estudiantes en todas y cada una de las áreas o asignaturas
b).- Mejorar el desarrollo formativo de los estudiantes: pensamientos, sentimientos, afectos, autoestima, ejercicio de su libertad y su capacidad de tomar decisiones
III. En relación a problemas de pertinencia y equidad:
a).- Que lo que se enseña y aprende sirva para el desarrollo de la identidad y la integración cultural de los estudiantes para el desarrollo personal así como local y regional.
b).- Desterrar toda forma de discriminación de género, raza, cultura, ideológica y religiosa.
Para viabilizar esta Reforma Educativa, el Poder Ejecutivo presentará en los primeros 100 días de gobierno las leyes que sean necesarias para transformar la educación.
PRIORIDADES DE LA REVOLUCION EDUCATIVA
1.- Se priorizara la educación de la primera infancia y la educación rural principalmente en los distritos de mayor pobreza. Para ello, de debe alcanzar una cobertura del 80 % en la población de 0 a 5 años y del 50% en la población de 0 a 2 años para los que se pondrá en funcionamiento en el primer año los Programas de CUNAMAS en las zonas más pobres del país .Asimismo, se crearan centro de desarrollo integral para niños y niñas menores de 6 años donde un equipo polivalente de profesionales brinde de manera sistemática servicios de estimulación temprana, salud preventiva, alimentación, psicomotricidad y orientación psicológica.
2.- Las escuelas unidocentes en las zonas rurales, tendrán un docente por cada grado que permitirá mejorar la calidad de la educación.
3.- Se nombrarán a 100 000 nuevos docentes con título pedagógico a nivel nacional para cubrir la demanda de docentes en las instituciones educativas del país.
3.- Se establecerá una carga docente por aula de acuerdo a las recomendaciones de UNESCO de 25 alumnos por aula, con el objetivo de mejorar la calidad educativa a través de una enseñanza cada vez mas individualizada.
4.- Se priorizará una educación tecnológica para el trabajo y generación de empleo para efecto se equipara a las instituciones educativas con talleres adecuados.
5.- Las escuelas públicas recuperarán progresivamente la jornada completa y para ello se proporcionará desayuno y almuerzo escolar.
6.- Se mejorará la infraestructura escolar y su equipamiento con talleres, laboratorios, gabinetes así como con servicios básicos de agua, desagüe y luz
7.- Se efectuará una reestructuración integral del Ministerio de Educación y sus diversas dependencias reorganizando para tal fin la administración del sistema educativo a todo nivel. Igualmente, se desarrollará una lucha frontal contra la corrupción estableciendo sanciones ejemplares para los funcionarios corruptos.
8.- Erradicar el analfabetismo mediante programas interculturales y en las lenguas maternas de cada región con la participación de las diversas instituciones, gremios, estudiantes universitarios y profesores cesantes.
Coordinadora Magisterial Nacionalista CMN
